三明市三元区人民法院工作报告——2015年2月11日在三明市三元区第八届人民代表大会 第四次会议上
三明市三元区人民法院工作报告
—2015年2月11日在三明市三元区第八届人民代表大会
第四次会议上
三元区人民法院代理院长 杨少勇
各位代表:
现在,我代表三元区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2014年的主要工作
2014年,我院在区委领导、区人大及其常委会的监督下,在区政府关心支持、区政协民主监督以及上级法院的监督指导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,各项工作持续健康发展。全年受理案件4085件,办结3673件,结案率89.91%,结案标的额5.1亿元,一线办案法官人均结案136件。18个集体、58名干警受到区级以上表彰 。
一、严格司法,忠实履行审判职责
依法严惩刑事犯罪。审结刑事案件198件310人。依法审结盗窃、抢劫、强奸、故意伤害等危害人民群众生命财产安全等犯罪案件87件154人,全力维护社会稳定。审结危险驾驶案件45件46人,同比分别下降18.18%和16.36%,有力遏制醉驾行为。审结信用卡诈骗、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪案件12件14人,着力保障经济安全。审结受贿、玩忽职守、挪用资金等职务犯罪案件9件10人,大力惩治贪污腐败。严格开展“两清理”工作 ,清理率100%。将林业庭更名为生态环境审判庭,审结盗伐林木、污染环境等案件12件23人。落实宽严相济政策,审结涉少刑事案件15件24人,判处缓刑、拘役12人。
加强民商审判工作。审结各类民商事案件2710件,标的额4.67亿元。坚持保护权益与制裁失信并重,审结民间借贷案件1037件。规范经营交易行为,审结租赁、承揽等合同案件766件。维护社会公序良俗,审结离婚、继承、赡养等婚姻家庭案件194件。设立“企业职工维权工作站”,审结劳动争议案件117件,及时化解多起群体性劳资纠纷 。加强调解速裁工作,快速审结涉民生小额诉讼 案件140件,调撤率100%,平均审理时间1.5天。交通巡回法庭审结交通事故赔偿案件150件,调撤率80%,结案标的额1249.99万元。“12315”调解工作站诉前化解涉百余名消费者的维权纠纷 ,维护消费者合法权益。
协调解决行政争议。审结行政案件8件。依法监督行政执法,保障行政相对人合法权益。积极探索以诉前调解、和解方式化解行政争议,原告自愿撤诉案件占37.5%。与区政府召开府院联席会,与区计生局召开非诉执行工作联席会,支持行政执法工作,审查计划生育抚养费征收、质监行政处罚等非诉行政执行案件102件。
大力提升执行实效。执结案件757件,标的额4084.59万元。建成执行指挥中心,启动“点对点”网络执行查控系统 ,查询银行账户1083个、冻结767个,查询房产251件次。构建失信行为惩戒机制,发布失信被执行人“黑名单”698件,限制高消费 、限制出入境707人次。重点打击拒不执行判决裁定行为,司法拘留35人次、罚款10人次,移送公安机关立案审查5件。推行网上司法拍卖,成交4件,金额65万元,帮助当事人节省佣金3.25万元。开展专项清积行动,执结金融债权、涉民生积案35件,标的额543.43万元。
强化涉诉信访化解。设立信访办公室,建成四级对接远程视频接访系统 。对23个重点涉诉信访案件逐案落实化解稳控措施。坚持“院长接访日”,接待来访群众61人次,带案下访、约期接访64人次,回复群众来信96件,对特困执行申请人、信访人发放司法救助金3.5万元。
二、服务大局,保障社会和谐稳定
助推辖区经济发展。协助党委、政府,化解白坂路棚户区改造、荆西红酒小镇征迁等城市建设过程中产生的矛盾纠纷。推行“4+2”靠前服务工作法 ,审结涉工业园区企业案件183件,息诉服判率100%,为企业追回货款410余万元。召开企业界、金融界及商会代表座谈会,提供意见建议11条,促进实体经济和小微企业良性发展。指派干警参加银企协调小组,积极防控金融风险。采取“三快四优先”措施 ,妥善审理金融信贷纠纷76件,标的额6416.65万元。
积极参与社会治理。推进“平安三元”建设,开展“进村居入万户送平安”活动,发放法律宣传材料5000余份,为260余名群众提供法律咨询。与区综治委、公安分局、司法局联合召开全区调解工作会议,深化大调解工作,确认人民调解协议262件。推进依法治区工作,发出司法建议39份,促进依法治理。健全群体性事件应急处置机制,协同有关部门依法妥处突发群体性纠纷 。举办“司法拥军”、“国家宪法日”等主题宣讲9场,在市电视台《法庭内外》栏目播放审判案例11期,邀请行政机关人员、部队官兵、在校学生旁听庭审,增强全民法治观念。
延伸少年审判职能。纵深推进少年审判试点工作,与检察机关、公安部门共同制订《关于未成年人案件合适成年人参与制度操作规则》 。对11名未成年罪犯予以犯罪记录封存,帮助无痕回归社会。与市中院、团市委联合拍摄微电影《守望》 ,与市中院在三明市角声华恩儿童村设立青少年远航工作室。在18所中小学开展模拟法庭,原创动漫普法刊物《少年与法》征稿,以互动方式创新校园普法活动。
三、创新创优,促进司法公正公信
构建阳光司法平台。开展“司法公开年”活动,建设审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”,对立案窗口、案件庭审、执行活动全程同步录音录像,生效裁判文书上网1307篇。升级三元法院政务网,开通新浪微博、微信订阅号 ,网络、微博直播案件庭审5次,及时更新司法公开信息,保障群众对司法活动的知情权、监督权。
落实便民惠民措施。搭建司法服务中心平台,提供触摸显示屏服务,开通8232368人工语音诉讼服务热线和网上诉讼服务中心,提供引导、立案、查询、申诉等服务。完善莘口法庭新建审判综合楼的便民功能 ,全年巡回办案257天,办结案件135件,就地化解纠纷33件。为困难当事人减免缓交诉讼费16.51万元,彰显司法人文关怀。
稳妥推进司法改革。以审判为中心,推行证人出庭、庭前会议、非法证据排除制度。实行院长、庭长办案制度,办结案件1039件。扩大司法民主,增选人民陪审员58名,人民陪审员参审案件481件 。保障特殊被告人的诉讼权利 ,健全错案防范、追究机制,成功避免错案发生 。
四、提升形象,大力加强队伍建设
扎实开展教育活动。召开多场征求社会各界代表意见建议座谈会,发放征求意见函,整改“四风”问题21个,修订完善制度63项。贯彻落实中央八项规定精神,公务接待经费、公车使用费同比分别下降24.6%和24.4%。
注重司法能力培养。创建“学习型、服务型、创新型、公信型”机关党组织,推进“1263”机关党建工作机制。开展庭审评比、书记员技能竞赛,组织干警参加各类培训81人次。提升学术调研水平 ,开展法治讲坛活动。以争创省级文明单位为主线 ,把社会主义核心价值观作为干警的行为准则。重视青年干警培养,将20名青年干警充实到审判一线。
狠抓党风廉政建设。建成司法集控信息中心,通过“十一个看得见” 监督司法活动和行政管理全过程。开展每周“警钟一小时”学习、队伍整训、纪律作风整治、廉政谈话等司法廉洁教育活动。加大明查暗访力度,通报、整改问题43个。建立长效预防制度7项。
五、拓展渠道,自觉主动接受监督
我院始终把工作置于党委绝对领导之下,认真贯彻落实区委的决策部署,主动向区委报告重大执法活动。自觉接受人大监督,向人大常委会专题报告人民陪审员工作,确保完成人民陪审员“倍增计划” 。及时办理人大督办、交办信访件13件。认真接受民主监督,向政协通报工作。高度重视人大代表、政协委员意见建议,对2014年区“两会”代表、委员提出的23项意见建议,逐项进行整改。开展走访座谈,组织旁听庭审,聘请10位人大代表、政协委员为法院监督员,通过日常联络,加强代表、委员对法院工作的监督。支持检察机关履行法律监督职责,接受检察建议6份。举办“法院开放日”活动6场,广泛接受社会各界监督。
过去的一年,在区委正确领导、区人大有效监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界关心帮助下,在各位人大代表、政协委员和人民群众的理解支持下,我院审判执行、队伍建设、基础建设等各项工作发展进步。在此,我代表法院全体干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,法院工作仍然存在差距和不足:一是执行难、涉诉信访化解难等问题依然存在,执行到位率较低,信访化解难度高、维稳压力大;二是个别干警司法作风不实、办案质量效率不高,司法水平与人民群众的期待尚有差距;三是“案多人少”矛盾突出,法官断层问题明显;四是办公办案条件和基础建设有待加强。对此,我们将努力加以改进和解决。
2015年的主要任务
2015年,我院将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照区委八届五次、六次、七次全会的部署要求,紧紧围绕区委发展战略,全力推进依法治区,加大司法改革力度,维护社会大局稳定,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
维护司法公正。忠实履行宪法和法律赋予的职责,严格执行法律规定的程序制度,依法平等保护当事人的诉讼权利和实体权益。完善执行威慑机制,加大对逃避执行、抗拒执行的制裁力度。建立规范有序的司法权运行监督机制,制约公权,保障人权,公正文明高效司法,增强司法公信力。
服务经济建设。自觉把法院工作放在全区改革发展稳定大局中来谋划来推进,妥善审理经济发展中发生的各类案件。优化金融服务,化解信贷纠纷,防范信用风险,维护信贷秩序和金融安全。积极提供法律咨询、合同把关等法律服务,促进生物医药、机械制造、现代物流等重点产业转型升级和稀土材料、氟化工等新兴产业发展壮大。
推进依法治区。以法治思维和法治方式深化依法治区工作。贯彻新行政诉讼法,维护相对人权益与支持依法行政并重,完善依法行政与行政审判良性互动机制。深入开展法治宣传教育,建设高效便捷的司法服务体系。健全依法维权和化解纠纷机制,在法治轨道上防范化解涉诉信访纠纷。
创新司法改革。推进诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。深化少年审判试点工作,强化未成年人司法保护。推进司法公开平台建设,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
打造过硬队伍。坚持从严治院、公信立院方针,巩固教育实践活动成效。加强班子建设,严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任。加强审判能力建设,着力提高干警整体素质。持续转变司法作风,切实解决“四风”问题,监督与管理并重,确保司法廉洁公正。
各位代表,新的一年,我院将全面贯彻落实区委决策和本次大会决议,坚持司法为民、公正司法,为推进三元科学发展跨越发展,建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建提供有力的司法保障!
附相关用语说明
1、部分获得省、市级荣誉的集体、个人:“全省法院人民法庭工作先进集体”莘口法庭,“全省法院系统先进基层党组织”立案庭党支部,“全市指导人民调解先进集体”调解速裁庭;“全省法院系统优秀共产党员”郭秀娣、简雪凤,“三明市政法系统公正执法先进个人”吴义忠。
2、“两清理”工作:中政委〔2014〕5号《关于印发〈关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见〉的通知》要求,在全国范围内开展“暂予监外执行”案件和“审前未羁押判实刑未能交付执行”案件的专项清理工作。我院对1名已不符合监外执行条件的罪犯及时收监执行。